HACIENDO UN ANALISIS DE LA REALIDAD DEL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
martes, 7 de febrero de 2012
XXII CONGRESO NACIONAL DE CONTADORES PUBLICOS DEL PERU
AREA TECNICA 4: EDUCACION
4.4 MATERIAS ESENCIALES EN EL CONTENIDO CURRICULAR DE LA FORMACIÓN DEL CONTADOR PÚBLICO.
TITULO DEL TRABAJO:
INCLUSION DEL CURSO “GESTION DE MYPES” EN LA FORMACION UNIVERSITARIA DE NUEVOS CONTADORES PUBLICOS EN EL PERÚ
AUTOR: CPCC. LUIS ALBERTO MEDINA HERNÁNDEZ
HUANCAVELICA – PERU
2011
RESUMEN
Este trabajo de investigación esta orientado a formular la inclusión de un curso que ayude a desarrollar en forma efectiva nuestras capacidades profesionales como promotores del desarrollo de las Micro y Pequeñas Empresas (MYPEs) a nivel universitario, a fin de estar acorde con la realidad empresarial y las tendencias de nuestra profesión a nivel internacional y nacional así como las políticas nacionales gubernamentales, de esa manera cumplir con un rol importante en el apoyo profesional a los usuarios de nuestros servicios.
Comprende este trabajo: Una Introducción donde se manifiesta que el mismo esta dirigido a determinar una política nacional de nuestra Junta de Decanos de los Colegios de Contadores Públicos del Perú, de pronunciarse ante la falta de un curso de GESTION DE MYPES a nivel de formación universitaria que pueda constituirse en un requisito que asegure ante la sociedad un profesional con capacidad de desarrollar a la MYPE en todo su contexto. Asimismo la determinación de la problemática, que enfoca nuestra actuación frente a las necesidades de las empresas, además se muestra una investigación sobre las Universidades y la relación de algún curso similar o igual al que se presenta, se muestra las preguntas que originan la investigación. También se considera la Hipótesis sujeta a la contrastación de la investigación.
Como parte del trabajo se incluye la Fundamentación. Asimismo un enfoque sobre la necesidad de tener un curso en la formación universitaria de GESTION DE MYPES. Luego se desarrolla una propuesta del contenido temático básico del curso. Finalmente se detallan las conclusiones que se espera sean un modesto aporte al desarrollo de nuestra profesión en su avance a buscar una adecuada competitividad y asegure nuestra posición ante un tema nacional como son las MYPes.
I. GUIA DE DISCUSION
a) Debemos tomar conciencia los profesionales contables que el desarrollo del Área de Micro y Pequeña Empresa (MYPE) es asumido por los Contadores Públicos en el Perú, y que es un área que se necesita desarrollar en los Colegios de Contadores y Universidades, con grupos de investigación.
b) Que las Universidades Públicas y Privadas a nivel nacional no cuentan en sus currículas con el curso de GESTION DE MYPES o similar que desarrolle íntegramente el tema de MYPEs de acorde a la realidad nacional e internacional, y al avance de nuestra profesión en este campo.
c) La investigación en MYPEs es de imperiosa necesidad, debemos incentivar en las Universidades la investigación en este campo en la realización de tesis, ya que la profesión contable siempre ha sesgado su desarrollo al lado práctico, perdiendo la oportunidad de desarrollar nuevos horizontes por falta de investigación.
d) Las entidades Internacionales y nacionales de nuestra profesión han incluido como un tema de desarrollo de la profesión contable el AREA DE LAS MYPES, por ello la formación universitaria debe ser acorde a esta realidad.
II. INTRODUCCION
Este trabajo de investigación esta dirigido a buscar la inclusión de un curso de GESTION DE MYPES o similar que nos permita afrontar el rol profesional del desarrollo de las MYPEs en nuestro país, como parte de un contexto internacional y nacional, las políticas nacionales gubernamentales involucran que el Perú se convierta en el futuro en un país de micro y pequeños empresarios que “enfoquen el desarrollo económico – social de todas las localidades a través de la formación y competitividad de las Mypes” y ahí se inicia la necesidad de contar con profesionales que apoyen a las empresas (Mypes) en el desarrollo de estas unidades económicas, y siendo establecido que es el Contador Público el que se encuentra ligado con la empresa aun esta sea la mas pequeña es menester recalcar que es nuestra función este tema.
Ya existe a nivel nacional en los Colegios de Contadores Públicos, los Comités de MYPEs, que agrupan profesionales que desean desarrollarse en este tema, y por ende es necesario afrontar la realidad de una adecuada formación universitaria en este campo.
Existen otras profesiones como de economía y administración que están desarrollándose en el campo de la MYPE pero que en su aplicación profesional en nuestro país esta fuera de contexto en relación con la MYPE , debido a la falta de relación con estas unidades económicas, que en su totalidad no pueden darse el lujo de contratar a licenciados en administración o economistas para ayudar en la dirección y gestión, pero si somos los contadores públicos los que si estamos relacionados con ellas en todo momento, y por tanto contamos con la información para el desarrollo estratégico e integral de una MYPE.
Es importante indicar que a la fecha las Universidades Públicas y Privadas de nuestro país no cuentan dentro de su estructura curricular con un curso exclusivo en GESTION DE MYPES, lo que demuestra la falta de avance de nuestra formación universitaria de acorde al entorno y la realidad nacional. El mundo de la micro y pequeña empresa tiene una realidad particular en referencia a otras empresas por ejemplo, tiene una normatividad especial, tiene un régimen laboral especial, tiene regimenes tributarios promocionales, así como un sistema pensionario y de salud propio, asimismo cuenta con acceso a mercados de distinta manera a otras empresas como el caso de compras estatales, cuenta con un Ministerio a cargo del Área, que es el Ministerio de la Producción que ha asumido el desarrollo del PLAN NACIONAL DE PROMOCION Y FORMALIZACION PARA LA COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA.
Como podemos ver con los enunciados anteriores, la profesión contable tiene que tener como bases formativas un curso exclusivo de GESTION DE MYPES, a fin de desarrollar en este campo la investigación de acuerdo al desarrollo de un contexto internacional y nacional de nuestras sociedades y de nuestra profesión.
Es necesario aprovechar los eventos de índole nacional de nuestra profesión (convenciones y congresos) para desarrollar iniciativas que conlleven a adecuar nuestro rol ante la sociedad y en búsqueda de un perfil profesional que sea acorde al cumplimiento de nuestra función contable. Es necesario que la Junta de Decanos de los Colegios Contadores Públicos del Perú, continúe con la decisión de apoyar la investigación en el campo de la MYPE , es bueno recordar que desde el año 2004 en el XIX Congreso Nacional de Contadores Públicos del Perú realizado en Junín se aperturó dentro del temario el Área Técnica de MYPEs. Ello determina por ende la decisión política de nuestra Junta de Decanos de aceptar el encargo de desarrollar a nuestra profesión en este tema y debe ser consecuencia natural la inclusión de un curso exclusivo en la formación que se realiza en las Universidades de nuestro país, ya que ellas son el alma de la investigación en la actualidad.
III. DETERMINACION DE LA PROBLEMÁTICA
Desde el punto de vista situacional debemos hacernos la pregunta ¿es necesario contar con conocimientos exclusivos de gestión de Mypes en la actualidad, para los contadores públicos en el futuro?
Para ello veamos como se encuentra el desarrollo de políticas en MYPEs en nuestro país:
Las políticas nacionales así como las actividades determinadas para este sector son elaboradas por el Vice Ministerio de MYPE e Industria del Ministerio de la Producción. Entre las medidas estratégicas propuestas para estos tiempos están:
- La Agencia de Competitividad, y
- La Ley de Formalización del Aparato Productivo (ley MYPE reformada)
Dentro de algunas acciones logradas como política para incentivar el desarrollo de las Mypes están:
- La Factura Comercial, que mejora el acceso al crédito de las Mypes bajo la modalidad de factura comercial negociable (factoring).
- Ley de Compras estatales, que amplia y perfecciona a la MYPE como proveedores del Estado, y; eleva y hace sostenible en el tiempo las compras estatales a la MYPE.
- Sociedades de Garantía Recíproca – SGR, mejora el acceso al crédito de la MYPE mediante la conformación de SGR.
Siendo que el 98% de las empresas en el Perú son Mypes, que determinan el 80% del empleo y el 61% del PBI[1], determina como política la Agencia de Competitividad, su accionar se explica en el siguiente cuadro:
Por otro lado se promueve la reforma de la Ley MYPE, explicada en el siguiente cuadro:
Por otro lado la MYPE es transversal a todos los sectores, por ello no es exclusivo de un sector en particular, por tanto los conocimientos que se adquiera se aplicaran similarmente a todos los sectores.
En la actualidad solo se desarrolla temas MYPEs a nivel de diplomados y maestrías en las universidades nacionales e internacionales, y ya se encuentran tesis de pregrado y postgrado en las universidades publicas y privadas, lo que determina la existencia de un interés de desarrollar este campo. Con lo expuesto nos hacemos las siguientes preguntas:
¿Están las Universidades teniendo en sus currículas el curso de Gestión de MYPEs para la carrera profesional de contabilidad?
¿Se esta desarrollando investigación a nivel de tesis en las Universidades en el Tema MYPE por parte de los estudiantes de Contabilidad?
En el mundo de las micro y pequeñas empresas en su relación con el contador público nos podemos preguntar:
- ¿Qué necesita la MYPE del profesional contable?
- ¿Qué puede hacer el profesional contable para mejorar la competitividad y desarrollo de estrategias en la MYPE para la cual trabaja?
- ¿Están actualizadas las universidades con referencia al desarrollo del profesional contable en el campo de la MYPE ?
IV. HIPOTESIS
La realidad peruana obliga a los Contadores Públicos insertarse en los conocimientos de gestión y dirección empresarial, y siendo que en el Perú la mayor cantidad de empresas pertenecen a la Micro y pequeña Empresa, la cual cuenta con una normatividad legal especial, y ahora también con características particulares en cuanto a la normatividad contable, es un campo donde debemos ingresar de manera inmediata para de esta manera garantizar nuestra competitividad profesional.
El Contador Público debe estar formado para el futuro, y siendo que las políticas nacionales en el Perú son de promoción a las MYPEs, debemos estar acorde con esta realidad a fin de mantenernos competitivos ante la demanda laboral. Para que se logre, el profesional contable debe contar con los conocimientos y capacidades que demanden las MYPEs en la actualidad, es menester, por ende que las Universidades, se unan y decidan incluir dentro de las currículas de la carrera profesional de contabilidad el curso de GESTION DE MYPES, incentivando la investigación científica en esta Área, y que se establezca un estratégico desarrollo de objetivos de este curso.
V. FUNDAMENTACIÓN
5.1. CONTEXTO INTERNACIONAL DE LA MYPE
A nivel mundial, se puede observar que la Pequeña y Mediana Empresa constituyen una organización socio-económica de gran impacto. En particular una pequeña empresa es un establecimiento que requiere poca inversión, mínima organización, y posee una gran flexibilidad para adaptarse a los cambios del entorno; en general, los éxitos de una pequeña empresa que esta organizada corporativamente, generará movimientos económicos importantes en la clase empresarial de su país; por otro lado, en condiciones no críticas, si una pequeña empresa tiene un desempeño deficiente, por su magnitud pudiera no afectar gravemente la economía nacional, toda vez que el nacimiento de otra nueva empresa, pueden amortiguar dicho “fallecimiento” paulatino de la empresa en mención.
En los diferentes países la pequeña empresa ha florecido, aún sin la necesidad de un apoyo decisivo y sistemático de los gobiernos de turno. Los empresarios que inician su trabajo liderando una empresa de esta magnitud saben que arriesgan todo en dicha inversión por lo que convierten los objetivos empresariales en objetivos personales y como tales no existiría la posibilidad de cierre de este medio de vida.
Cuando la magnitud de una empresa crece, se encuentra una mejor organización, la sistematización de algunos procesos y la diferenciación entre “la empresa” y “el dueño” o el grupo de inversionistas. En general, la pequeña empresa en cualquier latitud se comporta como una unidad productiva necesaria para quienes convivan en ella, y como una fuente indiscutible de empleo.
Encontraremos que en algunos países, las PYMES han logrado desarrollarse tecnológicamente, constituyéndose en sub contratistas de empresas de mayor envergadura.
Dentro de las diferentes PYMES que existen en los países se puede encontrar algunas características diferenciales como son:
· Cientos de unidades orientadas a la exportación pero integradas en consorcios y distritos industriales (TAIWAN)
· Encadenamientos eficaces con empresas grandes y micro industrias a través de la subcontratación (JAPON)
· Fuertes posiciones por desarrollo de productos y preservación de nichos de mercados interno y regional (PAISES EUROPEOS)
· Gran cantidad de empresas desorganizadas, con bajo nivel tecnológico, orientadas básicamente al comercio y actividades de servicio (LATINOAMERICA)
Entre los problemas más importantes de las PYMEs europeas tenemos:
· Dificultades de penetración en los mercados, especialmente del exterior
· Baja productividad laboral
· Elevada mortalidad de las pymes
· Una situación financiera desfavorable, inducida por un alto ratio de endeudamiento y por un difícil acceso a los mercados financieros.
Asimismo entidades como la Unión Europeala MYPE y su contabilidad por ejemplo tenemos el siguiente artículo periodístico:
La Unión Europea aprueba una directiva que simplifica la contabilidad de las pymes[2]
Así, los Gobiernos nacionales pueden eximir a las pequeñas empresas, aunque no a las medianas, de publicar anualmente una cuenta de beneficios y pérdidas, de revelar ciertos tipos de información de sus cuentas y de ser sometidas a una auditoria. Los criterios que definen a las empresas a las que se podrá aplicar esta directiva se refieren al número de empleados de la sociedad (inferior a los 50 para las pequeñas y a 250 para las medianas) y a su tamaño respecto al capital que poseen.
Nuevos límites
Antes de la aprobación de esta norma, la hoja de balance contable de las empresas pequeñas tenía que ser inferior a los 3,125 millones de euros y ahora debe estar por debajo de los 3,65 millones.
Su beneficio neto no debía superar los 6,25 millones, mientras que ahora no será mayor a 7,30 millones de euros. Respecto a las medianas, sólo podían eximirse de realizar estos trámites las que tuvieran una hoja de balance contable menor a 12,5 millones de euros y un beneficio neto inferior a los 25 millones antes de la reforma. Después de ésta, podrán hacerlo aquellas que tengan una hoja menor a los 14,6 millones de euros y un beneficio neto inferior a 29,2 millones.
En España, la nueva Ley de Nueva Empresa, que entra en vigor el 2 de junio, prevé una contabilidad simplificada (todavía pendiente de desarrollo reglamentario) para las empresas cuyo capital social oscile entre los 3.012 euros y los 120.202 euros.
5.2. CONTEXTO INTERNACIONAL A NIVEL DE LATINOAMERICA
La investigación de Wall Stret Journal, indica que existen ocho características que diferencian claramente a las empresas pequeñas exitosas de aquellas que fracasan; las cuales presentan formas de pensar y actuar que demuestran la superación de incontables obstáculos que surgen en el complejo proceso de creación de una empresa.
a) Tiene una clara estrategia
b) Son flexibles
c) Piensan de manera realista
d) Actúan de forma ética
e) Hacen buenos contactos
f) Cuentan con una perspectiva global
g) Les gusta la tecnología y manejan la información
h) Sienten una gran pasión
Continuando en el plano internacional, es interesante conocer el pensamiento de la prensa americana especializada, con respecto a sus pequeñas y medianas organizaciones; en un articulo del diario Wall Street Journal, Jeff Bailey dice “USA, paraíso de la financiación empresarial privada, debate si se debe ayudar o no a sus pequeñas y medianas empresas, discusión bien distinta a la que impera en Latinoamérica, región acosada por escasez crónica de fondos públicos para impulsar a los emprendedores, que debate acerca de cómo atraer mayores fondos privados. Muchos ven a las SMEs y a los empresarios como los salvadores de la economía en USA: Crean la mayoría de los nuevos puestos de trabajo y, además, al plantear en desafío a compañías ya establecidas, incrementan la competitividad a nivel global como las corporaciones Dell Computer Corp. Y Wal – Mart Stores Inc.
5.3. CONTEXTO NACIONAL
5.3.1. PANORAMA HISTORICO
El Perú vive hoy uno de los momentos más trascendentes de su historia. De hecho, los innegables avances en tecnología y el proceso de globalización, han abierto nuevos mercados y creado nuevos desafíos para las empresas peruanas. De un lado, la apertura comercial propugnada en los últimos años, han permitido incrementar sosteniblemente las exportaciones peruanas y ser uno de los pilares de su crecimiento económico. De otro lado, paulatinamente las Micro y Pequeñas Empresas (MYPE) muestran su dinamismo en la economía, constituyéndose en la base empresarial más importante del país y en general en América Latina.
Cabe recordar que desde mediados de la década de los 80, en nuestro país se venían planteando diversos enfoques y propuestas sobre la pequeña y micro empresa por parte de los organismos públicos, la cooperación internacional, los gremios y las instituciones privadas de desarrollo. No obstante, no es sino, hasta 1990 que se hace visible ante el conjunto del país el aporte de las Micro y Pequeñas Empresas (MYPE) a la economía y el desarrollo nacional.
Hasta ese entonces, éstas sólo eran consideradas como parte de una estrategia de sobrevivencia de los sectores populares para generarse algunos ingresos ante las políticas de ajuste macroeconómico y, como tal, reducidas a políticas de carácter asistencialista. Es más, entonces, eran tratadas de manera genérica “sector informal”. Como se conoce, la economía informal constituye un desafío de grandes dimensiones en el país. Una señal positiva es que la tendencia al aumento del sector informal se ha detenido en los últimos años, aún cuando sigue siendo la segunda economía más informal de América Latina
No obstante, ya iniciada la década pasada, las MYPE mostraron su flexibilidad para adaptarse a demandas cada vez más cambiantes, con bajos costos de inversión en activos fijos por unidad económica y una alta intensidad en mano de obra. Estos factores fueron revalorados como fortalezas para enfrentar los retos de innovación y cambios tecnológicos, que la globalización empezaba a plantear en las estrategias de competitividad entre los países. Asimismo, los recientes acuerdos de integración comercial implementados y en proceso de negociación, abren nuevas oportunidades al país y a las MYPE en particular, dentro de un marco de crecimiento económico sostenido.
En el pasado último quinquenio (2005-2010), la generación de diversas políticas públicas son efecto de una voluntad política para generar un entorno favorable a la mejora de la competitividad y la productividad. Tal es el caso de los diversos instrumentos de política promovidos por diferentes sectores: El Acuerdo Nacional, el Plan Nacional Exportador (PENX), Plan Nacional de Competitividad, etc.; siendo que el actual Plan Nacional de Promoción y Formalización para la Competitividad y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa, se nutre no sólo del recorrido y revisión de buena parte de lo hecho a la fecha en materia de políticas MYPE anteriores y de los aportes de especialistas en el tema, sino de las apuestas y visiones sectoriales de cómo el Perú puede ser más inclusivo y asertivo en su ruta al desarrollo.
5.3.2. LAS PROBLEMATICAS DE LA MYPE PERUANA
Las MYPE, como sector, muestran una gran complejidad. Una de ellas es su estratificación, cuyas variables están relacionadas a la capacidad de autofinanciamiento para su crecimiento y generación de valor económico, productividad y capacidad de innovación y diferenciación.
En base a estos factores, podemos elaborar una tipología de MYPE de tres estratos:
MYPE de Acumulación
Las micro y pequeñas empresas de acumulación, tienen la capacidad de generar utilidades para mantener su capital original e invertir en el crecimiento de la empresa, tienen mayor cantidad de activos y se evidencia una mayor capacidad de generación de empleo remunerado. Este tipo de empresas estan en crecimiento en los últimos tiempos
MYPE de Subsistencia
Las micro empresas de subsistencia son aquellas unidades económicas sin capacidad de generar utilidades, en detrimento de su capital, dedicándose a actividades que no requieren de transformación substancial de materiales o deben realizar dicha transformación con tecnología rudimentaria. Estas empresas proveen un “flujo de caja vital”, pero no inciden de modo significativo en la creación de empleo adicional remunerado.
Nuevos Emprendimientos
Los nuevos emprendimientos se entienden como aquellas iniciativas empresariales concebidas desde un enfoque de oportunidad, es decir como una opción superior de autorrealización y de generación de ingresos. El plan nacional enfatiza el hecho que los emprendimientos apuntan a la innovación, creatividad y cambio hacia una situación económica mejor y más deseable ya sea para iniciar un negocio como para mejorar y hacer más competitivas las empresas. Por último, una clasificación que también es asumida por la academia, tiene que ver con la situación de formalidad de las MYPE.
En este sentido, entendemos como MYPE formal a la empresa que responde a las exigencias y cumplimiento de la normatividad legal (laboral, tributaria, municipal, etc.). Sin embargo dada las diversas formas en que se presentan los niveles de incumplimiento a las normas, estamos considerando para las estadísticas sólo a aquellas empresas que cumplen con su obligación tributaria (fiscal). La informalidad puede encontrarse en cualquier estrato de las MYPE.
De otro lado, para una mejor comprensión de la problemática de las micro y pequeñas empresas, el plan realizó un análisis a tres niveles: Las MYPE respecto a la mediana y gran empresa; las MYPE como unidad empresarial y las MYPE como unidad conducida por emprendedores.
Adicionalmente, se ha visto en el Perú el problema del “estrangulamiento” del perfil empresarial en relación a la estructura de una economía desarrollada, es decir, una pobre base empresarial de medianos empresarios y pequeñas empresas con altos niveles de acumulación y que en términos relativos al número total de empresas son marginales.
La informalidad es otro de los puntos analizados por la Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo en el año 2005, titulado “Elaboración de Estadísticas de la Micro y Pequeña Empresa”, el número de las MYPE informales ascendería a 1.8 millones, en comparación con las 648,147 formales. En otros términos, las MYPE formales representan un 25% de las MYPE total del país, mientras que las informales alcanzan un 75%.
Asimismo, se ha comprobado que hay una limitada participación de las MYPE en las compras del Estado. Las ventas de las MYPE formales que realizan al Estado peruano enfrentan algunas dificultades. Por ejemplo, puede señalarse la falta de un sistema de información adecuado ante la diversidad de instituciones gubernamentales que existen y las categorías y exigencias establecidas en la Ley de Contrataciones y Presupuesto del Sector Público
Existen, asimismo, un conjunto de factores que determinan la insuficiente inserción de las MYPE en los mercados nacionales y extranjeros. Es así que la falta de un sentido de asociatividad y cooperación empresarial, hacen que en muchos casos no se pueda contar con una oferta necesaria para abastecer adecuadamente a los mercados locales o externos. En este caso, se requiere la promoción de alianzas estratégicas orientadas a establecer redes empresariales, consolidación de clusters, y cooperación empresarial para superar las barreras de llegada al mercado. Adicionalmente, es necesario utilizar eficazmente el acceso a la información, tecnología, financiamiento y servicios de desarrollo y gestión empresarial.
Otro problema visto es el uso inadecuado de la tecnología. En términos de combinar el capital y el trabajo, la gran mayoría de las MYPE operan con bajos niveles de capital y con tecnologías que distan de ser las más apropiadas. Para el caso de empresas muy pequeñas y con escasos niveles de ventas, puede observarse bajos o nulos niveles de acumulación y reinversión, por lo que en la mayoría de casos su equipamiento es obsoleto. Otro rasgo muy particular de las MYPE es que cuentan con maquinaria y equipo de diseño propio o de segunda mano, normalmente sin un mantenimiento de forma programada.
Por otra parte, a pesar de la liberalización de los mercados financieros en el Perú, actualmente existe un importante desajuste y barreras entre la demanda y la oferta de financiamiento a las MYPE. Por ejemplo, para acceder al financiamiento de las MYPE, desde el punto vista de la demanda, se encuentra el alto costo del crédito y la falta de garantías aceptables en el sistema. Por el lado de la oferta, ésta se caracteriza por inadecuadas tecnologías crediticias que impiden ofertar tasas de interés más accesibles y a plazos más largos. De igual manera, permanece la alta desconfianza de parte de los intermediarios financieros respecto de las MYPE -efecto de la “información asimétrica”-, lo cual hace que la percepción del riesgo sea mayor.
Cabe señalar que otra limitación para el desarrollo de las MYPE, radica en las múltiples dificultades que deben enfrentar para acceder a los servicios de desarrollo empresarial y tecnológico. Los conductores de las MYPE demandan una capacitación especializada en aspectos gerenciales. La existencia de una gran variedad de sectores y subsectores en la MYPE , así como el relativo bajo nivel educativo de los micro y pequeños empresarios, se constituyen en los principales restrictores para la formación de capacidades gerenciales.
Adicionalmente, se debe considerar el poco tiempo que disponen los empresarios para asistir a los cursos de capacitación.
Las debilidades de las MYPE también están asociadas tanto a limitaciones en el equipamiento, como a la capacidad técnica y de gestión. Las empresas operan a escalas reducidas -altos costos unitarios de producción- y tienen dificultades para cumplir con estándares de calidad y plazos de entrega.
Asimismo, enfrentan graves restricciones que les impiden desempeñar una serie de funciones aparte de las operativas, como la investigación sobre nuevas técnicas y métodos de producción, el diseño y desarrollo de nuevos productos y la capacitación especializada de su personal.
En lo económico, las microempresas de subsistencia (que son el grueso del sector), tienen una contribución nula e incluso negativa al entorno social. Respecto a la formación de conciencia -que implica el desarrollo de competencias para la gestión empresarial acorde con los problemas sociales-, se observa una deficiencia estructural que adolecen los conductores de las MYPE.
No podemos dejar de mencionar que en el Perú el acceso por parte de las MYPE a tecnologías de información es muy limitado, siendo el obstáculo más importante la falta de costumbre o el temor hacia la utilización de este tipo de herramientas. Igualmente, existe una clara dificultad para acceder a información relevante sobre las oportunidades y exigencias de los distintos mercados. El ingreso a las tecnologías de información conlleva a un impacto directo en el desarrollo comercial y económico en las MYPE, propiciando la reducción de costos, y permitiendo lograr un nivel de gestión que permita generar cambios y adaptaciones en los procesos.
5.3.3. El Desarrollo de Capacidades: Factor Clave para el Crecimiento de los Negocios
El uso de los recursos productivos en las actividades más rentables, requiere que los agentes, independientemente de su localización, riqueza y liquidez actual, puedan obtener conocimientos, tecnología y capacidad de gestión que les permita aprovechar las oportunidades de negocios. La falta de acceso de la mayoría de las unidades productivas a servicios de desarrollo empresarial, impide que los beneficios potenciales se cristalicen en rendimientos reales y, en consecuencia, los recursos se utilicen en actividades de menor rentabilidad.
El limitado acceso a procesos formativos de capital humano, obstaculiza el aumento de la productividad de las micro y pequeñas empresas en el país.
Esta situación se traduce en un bajo nivel de competitividad del sector y repercute en una limitada capacidad sectorial para generar empleo productivo de mayor remuneración e ingresos para una alta proporción de la población.
Por ello, es muy importante tener en cuenta la formación profesional. Las transformaciones en el proceso productivo, el desarrollo tecnológico y los cambios en la organización social, así como los desafíos de la apertura comercial y la globalización, demandan la necesidad de promover una cultura orientada a la mejora del capital humano. Frente a esta situación, la formación profesional asume un papel fundamental como instrumento para el ajuste de la calificación de los recursos humanos hacia los requisitos del nuevo contexto.
De acuerdo con la definición adoptada por los Ministerios de Trabajo y Promoción del Empleo y de Educación; la formación profesional es el conjunto de actividades que proporcionan conocimientos, habilidades y destrezas, las cuales permiten desarrollar capacidades y valores, para ejercer una ocupación o diversas funciones con competencia y eficacia profesional.
En el Perú, la formación profesional se brinda en los centros de educación secundaria, Centros de Educación Técnico Productiva (CETPRO); en Institutos Superiores y Tecnológicos (IST), Institutos Superiores Pedagógicos (ISP), en universidades y en los servicios sectoriales de formación profesional.
Se reconoce que la educación, la formación profesional y el aprendizaje permanentes, contribuyen de manera significativa a promover los intereses de las personas, las empresas, la economía y la sociedad en su conjunto, especialmente en vista de la importancia fundamental que reviste alcanzar un empleo digno, la erradicación de la pobreza, la inclusión social y el crecimiento económico sostenido en una economía globalizada.
Igualmente, los empresarios de la micro y pequeña empresa necesitan entrenamiento para ser mejores emprendedores, así como debe generarse cambios en su visión y la forma de hacer negocios, mejorando sus habilidades, cambiando de actitudes y buscando nuevas oportunidades. El país necesita emprendedores no sólo para crear nuevos negocios sino para fortalecer los establecidos. De un lado, es necesario difundir los servicios de los CITEs e implementar modelos de acercamiento de la tecnología a las MYPE para su competitividad. Por otro lado, el concepto de “transferencia tecnológica” está íntimamente ligado a las universidades y su rol en el proceso de creación de valor a nivel local, regional o nacional, ya que éstas deben cumplir un rol más proactivo en facilitar y divulgar tecnologías apropiadas a la realidad MYPE.
En perspectiva, estos cambios culturales mencionados, sólo serán posibles con la plena participación del Estado en sus tres niveles de gobierno: la Sociedad Civil , el Empresariado y las Instituciones Educativas.
5.3.4. CARACTERISTICAS ACTUALES DE UNA MYPE SEGÚN LEY
De conformidad al D.L. 1086 Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Promoción de la Competitividad , Formalización y Desarrollo de la Micro y pequeña Empresa y del acceso al empleo decente, las MYPEs tiene las siguientes características:
Micro empresa
|
Pequeña Empresa
|
De
Ventas anuales hasta el monto máximo de 150 UIT
|
De
Ventas Anuales hasta 1700 UIT
|
5.4. ENFOQUE SOBRE LA NECESIDAD DE INCLUIR EL CURSO DE GESTION DE MYPES EN LA FORMACION UNIVERSITARIA DEL CONTADOR PÚBLICO
Del análisis de las MYPEs en el Perú, surge que la mayoría carece de profesionales en sus cuadros de personal, el único profesional que tiene acceso a las MYPEs es el Contador Público. El problema es que ese contador de la MYPE , generalmente, no tiene injerencia en la dirección ni en la gestión, sólo se lo limita a trabajar en el aspecto contable tributario de la empresa, por lo que el empresario ni siquiera lo toma en cuenta como herramienta de decisión, es sólo una formalidad más que cumplir.
Por la situación que se señala, el Contador pierde motivación, por lo que se convierte en un técnico concentrado sólo en un aspecto del negocio que asesora y no ve a la MYPE como un TODO. Infinidad de micro empresas, no saben realmente cuanto ganan o pierden, ni saben sus costos reales, ni tienen una estrategia definida. Debiera ser función de ese contador público el ayudar al empresario a definir la estrategia, a sugerirle en que debe capacitarse y sobre todo a generar la información para ser usada como herramienta de gestión.
En realidad, el empresario MYPE no sabe que necesita para mejorar la dirección de su empresa, y es función del profesional el ofrecer y dar ese servicio. Los contadores deben cambiar la óptica, deben transformarse en profesionales de la gestión y formar parte activa de la dirección de las MYPEs.
La carrera de Contador Público nos prepara fundamentalmente como asesores legales en materia comercial, laboral, financiera, tributaria, financiera, entre otras y, nos forma para tareas de auditoria, haciendo especial hincapié en la forma de exposición de informes a presentarse ante los organismos correspondientes, en el contenido de los mismos, pero poco se instruye a los Contadores en la importancia de aquellas tareas que está en condiciones de brindar y que agregarían valor a la gestión empresarial.
Por todo lo expuesto, el desafío esta hecho, de dejar de hacer un trabajo rutinario para pasar a la generación de herramientas de dirección, a usar los datos como guía, a enseñar a interpretarlos.
¿No resultaría más estimulante para un Contador Público el involucrarse en los verdaderos números del negocio para el que trabaja, buscando junto con el empresario las mejores estrategias para el logro de los objetivos planteados, ayudando a que el empresario sienta que sabe que domina su negocio, que sabe hacia donde va, y que puede programar los pasos a seguir para hacer crecer a su empresa? ¿El empresario no sentiría que el profesional que lo ayuda es importante para su negocio, por lo que merece percibir un buen honorario, ya que los resultados de su gestión son satisfactorios y previsibles? El Perú necesita profesionalizar la gestión empresarial de las MYPEs, la herramienta más inmediata y con acceso a producir este cambio es a mi juicio, son los Contadores Públicos.
- INVESTIGACION
6.1. DESARROLLO DE LA INVESTIGACION
Aplicando el método inductivo – deductivo se ha realizado una investigación de los planes curriculares de las Universidades que enseñan la carrera profesional de contabilidad.
De la investigación realizada se tiene en el Perú que a la fecha en la Asamblea Nacional de Rectores existen 31 universidades públicas y 46 universidades privadas reconocidas, de las 31 universidades públicas solo 26 tienen la carrera de Contabilidad, y de las 46 universidades privadas 06 no enseñan la carrera de contabilidad, teniéndose 40 universidades privadas que si enseñan contabilidad de conformidad al siguiente cuadro:
UNIVERSIDADES EN EL PERU
|
CANTIDAD
|
CARRERA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD (PRE GRADO)
|
% DE UNIVERSIDADES QUE ENSEÑAN CONTABILIDAD
|
PUBLICAS
|
31
|
26
|
84%
|
PRIVADAS
|
46
|
40
|
87%
|
TOTAL
|
77
|
66
|
86%
|
Fuente: Elaborado por el investigador[3]
Por lo tanto existe un universo de 66 universidades públicas y privadas que si enseñan la carrera profesional de contabilidad.
Se realizó una investigación de los planes y mallas curriculares de las siguientes Universidades:
UNIVERSIDADES PRIVADAS: 24 UNIVERSIDADES
- UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI - UJCM
- UNIVERSIDAD DE SAN MARTIN DE PORRES – USMP
- UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO – UAC
- UNIVERSIDAD DE HUANUCO – UH
- UNIVERSIDAD DE LIMA – UL
- UNIVERSIDAD PRIVADA DEL NORTE –UPN
- UNIVERSIDAD SEÑOR DE SIPAN- UPSS
- PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERU – PUCP
- UNIVERSIDAD CATOLICA DE SANTA MARIA – UCSM
- UNIVERSIDAD PRIVADA NORBERT WIENER – UPNW
- UNIVERSIDAD INCA GARCILAZO DE LA VEGA – UIGV
- UNIVERSIDAD PERUANA DE LAS AMERICA – UPA
- UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA – UPT
- UNIVERSIDAD CATOLICA SAN PABLO – UCSP
- UNIVERSIDAD CATOLICA SANTO TORIBIO DE MOGROVEJO – UCSTM
- UNIVERSIDAD CATOLICA LOS ANGELES DE CHIMBOTE – UDCH
- UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS – UAP
- UNIVERSIDAD CATOLICA SEDES SAPIENTIAE – UCSS
- UNIVERSIDAD RICARDO PALMA – URP
- UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO – UPAO
- UNIVERSIDAD PERUANA DE CIENCIAS E INFORMATICA – UPCI
- UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DEL PERÚ – UTP
- UNIVERSIDAD DEL PACIFICO – UP
- UNIVERSIDAD PERUANA DE CIENCIAS APLICADAS - UPC
UNIVERSIDADES PÚBLICAS: 11 UNIVERSIDADES
· UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA - UNC
· UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA- UNP
· UNIVERSIDAD NACIONAL SAN ANTONIO DE ABAD DEL CUSCO- UNSAAC
· UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO – UNT
· UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA DE ICA - UNICA
· UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA – UNH
· UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA AMAZONIA PERUANA – UNAP
· UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN – UNHV
· UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN – UNAS
· UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUMBES – UNT
· UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO - UNC
De la revisión de las mallas curriculares y planes de estudio de las 24 universidades privadas y de las 11 universidades Públicas, se ha podido determinar que 05 universidades privadas cuentan con el curso exclusivo relacionado a la dirección o gestión de Mypes, utilizando la denominación de:
- Estudio de las Mypes
- Gestión de Pymes
- Administración de Pymes
UNIVERSIDADES EN EL PERU
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MUESTRA/CANTIDAD
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CUENTAN CON EL CURSO DE GESTION DE MYPES
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PUBLICAS
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11
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0
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PRIVADAS
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24
|
5
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TOTAL
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35
|
5
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Fuente: Elaborado por el investigador[4]
Por tanto, el 14% del total de universidades peruanas tiene el curso relacionado directamente a las Mypes en el Perú. De las Universidades Privadas el 21% tiene este curso, mientras que el 100% de Universidades Públicas no tienen inmerso en sus planes curriculares el curso acotado.
Las Universidades Privadas que tiene este curso son:
- UNIVERSIDAD DE SAN MARTIN DE PORRES – USMP
- UNIVERSIDAD DE HUANUCO – UH
- UNIVERSIDAD CATOLICA SEDES SAPIENTIAE – UCSS (curso electivo)
- UNIVERSIDAD PRIVADA NORBERT WIENER – UPNW
- UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO – UPAO
Muchas de las otras universidades públicas y privadas, tiene cursos relacionados a la Gestión de Mypes abordando el tema mínimamente, los cursos son los siguientes:
- Gestión empresarial (dirigido al área de economía)
- Emprendimiento (desarrollo de capacidades empresariales en el alumno)
- Organización y administración de empresas (aspecto conceptual de administración)
- Dirección de Empresas (contenido general)
- Gestión empresarial y competitividad (contenido general)
- Emprendimiento de negocios (capacidades de planes de negocios)
- Administración y gestión (contenido general)
- Gerencia (contenido general)
- Empresa (Contenido general)
PROPUESTA DE SILABO Y CONTENIDOS CONCEPTUALES DEL CURSO DE MYPES
De conformidad a las necesidades actuales de las MYPEs de un profesional contable que ayude en su desarrollo empresarial a través de un enfoque de decisiones en base a la información contable y financiera, se tiene la siguiente propuesta de contenidos conceptuales del curso de Gestión de Mypes para la carrera profesional de Contabilidad, así del silabo, que es solo una propuesta del suscrito:
SILABO DE GESTION DE MYPES
CARRERA PROFESIONAL: CONTABILIDAD
I. DATOS GENERALES:
LOS DE CADA UNIVERSIDAD
II. SUMILLA:
El presente curso tiene como propósito fortalecer los conocimientos, conocer la realidad, el entorno y el interno de las micro y pequeñas empresas - Mypes; elaborar, ejecutar y evaluar Proyectos Empresariales para Mypes de acuerdo a la realidad del país.
III. PERFIL DE LA CARRERA
Ø Crear, organizar y dirigir empresas
Ø Elaborar, evaluar y dirigir proyectos de inversión y de carácter social
Ø Llevar a cabo actividades de Comercio Exterior
Ø Capacidad de socializarse en la organización, practicando justicia y solidaridad, y desarrollan la asociatividad y competitividad
Ø Ser Líder de su organización, practicando la democracia y respeto a los demás
Ø Compromiso en el lograr de objetivos y resultados
Ø Dedicación y apoyo a la empresa para resolver diversos problemas con honestidad y ética profesional
IV. COMPETENCIA GENERAL DE LA CARRERA
Al finalizar la carrera de Contabilidad el egresado estará en la capacidad de crear, planear, dirigir y controlar las actividades empresariales con la finalidad de apoyar al desarrollo empresarial propio o de terceros.
IV.1 COMPETENCIA DEL CURSO
Comprender la realidad actual y la importancia de la gestión y dirección de Mypes en el entorno empresarial.
Analizar las Mypes con una visión empresarial a corto y mediano plazo.
V. CAPACIDADES A DESARROLLAR
Conoce la legislación aplicable a las micro y pequeñas empresas.
Conoce la normativa contable, tributaria, financiera y laboral aplicable a la micro y pequeña empresa
Conoce el manejo administrativo interno y externo de la micro y pequeña empresa.
Analiza e interpreta las funciones de la Administración en las micro y pequeñas empresas.
VI. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS
SEMANA
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CONTENIDO
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UNIDAD DE CONTENIDOS I: GESTION Y DIRECCION DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA
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PRIMERA SEMANA
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Entorno de las Mypes: Entorno, Problemática
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SEGUNDA SEMANA
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Rol del Estado en el desarrollo de las Mypes: legislación tributaria y laboral
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TERCERA SEMANA
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Rol del Sector Privado en el desarrollo de las Mypes: Alternativas de desarrollo – ONGS
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CUARTA SEMANA
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MYPES: Necesidades. Ventajas Competitivas
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QUINTA SEMANA
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Normativa contable aplicado a la Mype – análisis
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SEXTA SEMANA
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Instrumentos Financieros para Mypes: Microcréditos
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SEPTIMA SEMANA
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Competitividad en las Mypes: Importancia. Empresa Formal e Informal
Calidad de Servicio en Mypes: Principios de la Calidad de Servicio, Mejoras en la calidad de Servicios
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OCTAVA SEMANA
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Base Legal para el desarrollo de las Mypes: Normas Legales
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NOVENA SEMANA
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Examen Parcial
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UNIDAD DE COMPETENCIA II: ASOCIATIVIDAD EN LAS MYPES
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DECIMA SEMANA
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Contextualización de las Organizaciones Productivas Urbanas y Rurales en el ámbito Local, Regional, Nacional e Internacional
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DECIMA PRIMERA SEMANA
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Tipos y Formas de Organización Civil y Empresarial
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DECIMA SEGUNDA SEMANA
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Asociatividad: Introducción – Problemática, Conceptos
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DECIMO TERCERA SEMANA
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Normatividad y reglamentación para la formalización jurídica de las asociaciones. Ejemplo práctico de formalización de una organización
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DECIMO CUARTA SEMANA
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Normatividad y Reglamentación para la Formalización Contable de las Asociaciones
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DECIMO QUINTA SEMANA
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Retos y Desafíos de la Asociatividad en el Mundo Globalizado
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DECIMO SEXTA SEMANA
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Foro la Contabilidad y el desarrollo de las Mypes locales
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DECIMO SEPTIMA SEMANA
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Evaluación final
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Lógicamente el trabajo investigación no radica en que se acepten estos contenidos en su totalidad pero si demuestra que existen contenidos conceptuales específicos para desarrollarse en el curso de Gestión de MYPEs, por ende fundamenta de esta manera que los conceptos no deben considerarse de manera dispersa en otros cursos, sino mas bien integrarse en un solo curso, el cual es propuesto. Además existen evidencias claras y concisas de que el tema MYPE se desarrolla a nivel de pos grado como son las maestrías y doctorados, asimismo en los últimos años se están realizando investigaciones en tesis sobe el tema.
- CONCLUSIONES
De la realización del trabajo de investigación se llega a las siguientes conclusiones:
- Que, como resultado de la investigación se ha determinado que el 14% del total de universidades peruanas tiene el curso relacionado directamente a las Mypes en el Perú. De las Universidades Privadas el 21% tiene este curso, mientras que el 100% de Universidades Públicas no tienen inmerso en sus planes curriculares el curso acotado.
- Que de conformidad al avance internacional y nacional de la profesión contable, a la necesidad surgida ante la implementación de políticas de fomento y desarrollo de las MYPEs en el Perú, es de imperiosa necesidad la inclusión del desarrollo de la investigación en el campo de las MYPEs a nivel nacional en las universidades públicas y privadas que tengan la carrera profesional de contabilidad, mediante el curso propuesto de GESTION DE MYPES.
- Que la Junta de Decanos de los Colegios de Contadores Públicos del Perú a través del XXII Congreso Nacional de Contadores Públicos del Perú se pronuncie sobre la decisión de recomendar incluir en las currículas de las universidades públicas y privadas que ofrecen la carrera profesional de Contabilidad, el curso de GESTION DE MYPES.
- Que a fin de seguir desarrollando la investigación en el campo de las MYPEs, se debe fomentar la creación en los Colegios Profesionales departamentales en su totalidad el COMITÉ DE MYPES. Que brindarán un soporte técnico científico a las Universidades que implementen el curso de GESTION DE MYPES.
- BIBLIOGRAFIA
· MANUAL DE ORGANIZACIÓN, FORMALIZACIÓN JURÍDICA Y CONTABLE DE ASOCIACIONES RURALES autor CPCC. Luis Medina Hernández. ONG SAN JAVIER 2011.
· MANUAL DE GESTION EMPRESARIAL ALTO ANDINA autor CPCC. Luis Medina Hernández. ONG SAN JAVIER 2011.
· http//:www.mipyme.org.pe
· MINISTERIO DE LA PRODUCCION, pagina web
· CAMARA DE COMERCIO DE LIMA, pagina web
· PERU ECONOMICO publicado por Apoyo S.A. 2001
· LAS MIPYMES EN LATINOAMERICA autor Rafael Regalado Hernández
· REVISTA EL CONTADOR SANMARTINIANO articulo “NECESIDAD DEL CONOCIMIENTO INTERDISCIPLINARIO DEL PROFESIONAL CONTABLE EN EL NUEVO MILENIO A TRAVES DE LA EDUCACION CONTINUADA
· Características estructurales y del desempeño de las MYPES Autor Martín Buxedas
· Las pymes y la Universidad de Jaén Autor Alfonso Parras Martín, Cámara Oficial de Comercio e Industria de la Provincia de Jaén Publicado por Cámara Oficial de Comercio e Industria de la Provincia de Jaén, 1999
· MANUAL PRACTICO PARA PYMES LIMA. BERNILLAS.C – EDIGRABER
· DESARROLLANDO CAPACIDADES EMPRENDEDORAS EDICIÓN Y EMPRESARIALES MINTRA 2005 – Segunda Edición
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